에버-레디!

[양상훈 칼럼]
* 작전명 에버-레디(Ever-ready)를
아십니까??
                                             
에버-레디(Ever-ready)는 6·25전쟁
중이던 1953년 5월 유엔군사령부가
극비리에 수립한 작전 계획이다. 중공
군 격파 작전이 아니다. 대한민국 이
승만 정부를 붕괴시키고 이 대통령을
감금하는 작전이다. 이승만의 치열한
대미(對美) 투쟁은 한미 관계를 파국
직전의 갈등 상황으로까지 몰아갔고
급기야 미국은 이승만을 제거하는 수
밖에 없다는 결론을 내린다.
그렇다면 이승만은 왜 그토록 미국에
투쟁적이었을까?
1951년 시작된 휴전 회담을 이승만
은 받아들일 수 없었던 것이다. 국토
와 국민이 결딴났는데 통일도 없이
분단된다는 것은 새 지옥의 시작이었
다. 그러나 미국은 7만명 이상의 미
군 인명 손실과 막대한 전쟁 비용으
로 인한 국내 여론 악화로 전쟁을 지
속하기 어려웠다.
이승만은, 이대로 휴전이 이뤄지면 미
군은 한국을 떠날 것이고, 고립된 섬
으로 남는 한국이 중·북·소련에 의해
적화되는 것은 시간문제라고 보았다.
아니더라도 일본 세력권에 편입될
수밖에 없다는 것이 그의 전망이었
다. 미국이 그걸 원하고 있었다. 이
승만에게는 다른 선택이 없었다.
1953년 5월부터 7월까지 3개월간
'이승만 대(對) 미국'의 살벌한 갈등
은 약소국이 살아남는 지혜가 무엇
인지를 보여주는 한편의 교과서다.
노르웨이 대사를 지낸 최병구씨가
지은 '외교의 세계'는 그 드라마 같
은 3개월을 잘 기록하고 있다.
1953년 3월 스탈린이 죽자 휴전 회
담이 다시 활기를 띠었다. 이승만은
4월 22일, 중공군의 북한 주둔을 허
용하는 휴전 협정이 맺어지면, 한국
군은 유엔군에서 이탈해 독자적으로
싸울 것이라고 선언했다. 미국은 이
를 심각하게 받아들인다. 클라크 주
한 유엔군사령관은 이승만 보호 감
금과 임시정부 수립을 미국 정부에
건의하기에 이른다. 미 국무부까지
동조해 5월 에버-레디 작전이 수립
된다.한국은 독자 전쟁이 불가능했
다. 전쟁 유류가 단 2일치에 불과했
다. 그럼에도 이승만이 독자 전쟁을
선언한 이유는 따로 있었다. 바로
한·미 동맹(상호방위조약) 체결이
었다. 그것만이 공산 세력과 일본의
재침을 막는 유일한 방패라고 보았
다. 불세출의 예지(叡智)였다.
미국에선 한국과의 동맹은 불필요
하다는 견해가 다수였다. 한국은 가
치가 없는 나라였다. 그런 터에 한국
이 미국을 동맹으로 만들기 위한 방
책이라면 오직 하나 '죽을 각오로 물
고 늘어지기', 곧 '함께 죽자'고 나서
는 것뿐이었다. 미국 국무부, 국방
부, 합참의 합동 회의에서 격론이 이
어졌다.
수십 년 미국에서의 활동을 통해 축
적해 둔 종교계와 군부를 비롯, 미국
조야에 두루 포진해 있던 이승만의
인맥이 알게모르게 작용했음은 주지
의 시실이다.
5월 30일 이승만의 요구를 들어주는
것 외에는 6·25전쟁을 중단할 방법
이 없다는 결론이 났다. 에버-레디는
폐기됐다. 한국의 운명이 결정되는
순간이었다. 같은 날 이승만은 아이
젠하워에게 친서를 보내 한·미 동맹
을 맺으면 휴전에 동의하겠다고 했
다. 아이젠하워는 동맹이 아니라 미
정부의 '한국 방어' 성명과 군사 지원
행정 협정을 맺자고 했다. 10억
달러 경제 원조도 제시했다.
이승만은 일언지하에 거절한다. '조
약'이 아니면 미국을 붙잡아둘 수 없
다고 보았기 때문이다.
이런 가운데 6월 8일 유엔군과 공산
군 사이에 포로 송환 문제가 타결됐
다. 한·미 동맹을 못 얻었는데 휴전
이 목전에 온 것이다.
이승만은 6월 18일 3만5000여명
반공 포로 석방이라는 극약 처방을
내린다. 휴전 회담을 무산시킬 조치
였다.
느긋하고 배포가 두둑한 처칠이 식사
중에 숟기락을 떨어뜨렸을 정도이니
그 사건이 얼마나 기상천외한 국제
적 폭거였을지 짐작할 만하다.
이승만은 그 다음 날 주한 미 대사에
게
"이것이 자살 행위라 해도 그것은
우리의 특권이다."고 말했다. 한·미
동맹 없이 휴전이 되면 자살도 불사
하겠다는 결의였다.
아이젠하워는 이승만을 '정신착란
자'라고 격렬하게 비난했다. 이승만
은 굴하지 않았다. 아이젠하워에게
편지를 보내
'한·미 동맹 없이 휴전되는 것은 한국
에 대한 사형 집행장'이라고 주장했
다. 그러면서 7월 9일, 휴전에 반대
하지 않는다는 약속과 함께 한·미 동
맹 조약 초안을 제시했다.
미국은 이승만이 향후 어떤 망령된
일이라도 벌일 수 있는 사람이라고
판단했다. 아이젠하워는 어쩔 수 없
이 방위조약을 맺을 특사를 한국에
파견했다. 그러나 미국 측 초안에는
'한쪽이 공격받으면 다른 한쪽이 자
동 개입한다.'는 동맹 조약의 핵심 부
분이 없었다. 이승만은 미 특사에게
반세기 전의 '가쓰라-테프트 밀약'에
대해 따져 물었다. 배신 행위였다고
다그치며 한·일 합방과 한반도 분단
에 대한 빚을 갚으라고 요구했다.
그러나 미국에서 전쟁 참여는 행정
부 아닌 상원의 권한이었다. 이승만
은 우회로를 택한다. '한쪽에 대한 공
격을 다른 쪽에 대한 공동 위험으로
보고 각자 헌법에 따라 행동한다'는
조항을 신설하고 바로 그다음에 '미
군의 한국 주둔'을 규정했다. 미군이
주둔하면 유사시 개입하지 않을 수
없다. 외교 귀재의 발상이 빛을 발하
는 순간이었다.
1953년 7월 27일 마침내 휴전이 성
립됐고 8월 8일 서울에서 한·미 외
교장관이 동맹 조약에 서명했다.
한·미 동맹은 국민의 피와 모든 것을
건 한 지도자의 필사적 투쟁으로 이
뤄낸 것이다. 이승만은 한·미 동맹으
로
"우리 후손들이 여러 대에 걸쳐 갖가
지 혜택을 누릴 것"이라고 했는데 그
대로 적중했다. 한강의 기적은 한·미
동맹이 없었으면 불가능했다. 문재
인 대통령은 "한국에 힘이 없다"고
토로했다. 우리는 많이 성장했으나
더 큰 나라들에 둘러싸여 있다. 한
국의 지도자는 한·미 동맹사(史)를
읽고 또 읽어야 한다.

조선일보 양상훈 칼럼